O
Programa NEST – "Novas Empresas de Suporte Tecnológico"
surge no contexto do PPCE - Programa para a Produtividade e Crescimento
da Economia, o qual delineou e calendarizou um conjunto de medidas
dirigidas à criação de condições
propícias à consolidação, crescimento
e desenvolvimento das empresas estabelecidas em Portugal e ao
consequente aumento da competitividade da economia portuguesa.
Neste sentido, foi publicada, em 19 de Dezembro p.p., a Portaria
1518/2002 que regula o programa e atribui à Agência
de Inovação particulares responsabilidades na sua
concretização, nomeadamente no que respeita ao processo
de avaliação e de apreciação das candidaturas
bem como à preparação da proposta para homologação
do estatuto de empresa NEST, por uma comissão para tal
nomeada, que a apresentará, para aprovação,
a despacho conjunto dos Ministros da Economia e da Ciência
e Ensino Superior.
A
criação, a instalação, o arranque,
o desenvolvimento e a sustentação de novas empresas
de suporte tecnológico – empresas que dependem, de
forma crítica, de tecnologias avançadas e de desenvolvimento
recente – sob a forma de sociedade anónima, é
considerado, no âmbito deste programa, o mecanismo fundamental
para levar até ao mercado os resultados obtidos através
de projectos de ID&T que visem conceber e desenvolver novos
produtos, serviços, processos ou sistemas produtivos através
de uma cooperação virtuosa com entidades do sistema
científico e tecnológico nacional, ou que venham
a possuir um nível tecnológico reconhecidamente
avançado em termos nacionais ou internacionais.
Este
programa tem, pelo que atrás se disse, características
substancialmente diversas de outros que até agora têm
sido concretizados uma vez que pretende suprir evidentes falhas
de mercado na fase final da cadeia de valor de transferência
de tecnologia: trata-se agora de apoiar o desenvolvimento empresarial
nascente e não somente a obtenção de resultados
típicos da fase imediatamente anterior de investigação
industrial ou pré-concorrencial. A Agência de Inovação
e o Fundo de Sindicação de Capital de Risco IAPMEI-PME
surgem assim como parceiros de promotores, em nome individual
ou colectivo, e de entidades especializadas de capital de risco
na avaliação e concretização do Plano
de Negócios que subjaze à opção empresarial
decidida pelos primeiros. Neste contexto, os projectos susceptíveis
de apoio – porque cumprem as condições de
elegibilidade do promotor e se afiguram consentâneos com
o âmbito e objectivos do programa - deverão ter uma
atenção individualizada que não é
compatível com as metodologias de avaliação
e apreciação das candidaturas utilizadas anteriormente.
Assim, serão privilegiados:
1.
Projectos que já possuam um Plano de Negócio estruturado
e
2.
que tenham sido objecto de análise por uma entidade especializada
de capital de risco.
O
Fundo de Sindicação de Capital de Risco IAPMEI-PME
será alimentado numa fase inicial com 20 milhões
de Euros, montante que poderá vir a ser acrescido, mais
tarde, se a quantidade e a qualidade dos projectos o vier a justificar.
A dimensão total do impacto do Programa é, no entanto,
complementada pelo facto de as empresas que vierem a obter o estatuto
NEST se poderem qualificar automaticamente, desde que preencham
os respectivos critérios de elegibilidade, para outros
programas (Inserção de Mestres
e Doutores, QUADROS,
SIPIE,
SIUPI).